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«Situación del mercado del turismo rural en el Departamento Río Hondo Provincia de Santiago del Estero Información actualizada a Abril de 2012 ...»

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Los Campings La Soledad y El Chorro son emprendimientos de similares características ubicados a la vera de la Ruta Provincial Nº 93, en las comunidades rurales de La Soledad y Pozo del Arbolito respectivamente, distantes a 25 y 30 km de Las Termas de Río Hondo. Estos campings tienen como principal atractivo las aguas termales, contando cada uno con una pileta. Ambos son propiedad de las escuelas primarias del lugar y son cedidos en alquiler a familias locales quienes los explotan comercialmente. Funcionan desde semana santa hasta el mes de octubre y su clientela principal se compone de turistas de la tercera edad, que habitualmente se alojan en carpas o casas rodantes/motorhome por largos períodos de tiempo (en promedio 34,2 días para el Camping el Chorro, con un máximo de 180 días, n = 56). La actividad de estos campings dinamiza la economía local, ya que los turistas se aprovisionan de carnes, verduras, leña y demás productos regionales en las familias del lugar.

La dirección de los emprendimientos no se sustenta en criterios técnicos profesionales, lo que deriva en múltiples inconvenientes tanto en la prestación de servicios como en la rentabilidad del negocio. Además la oferta recreativa de estos campings no aprovecha la potencialidad que el medio rural ofrece en el marco del agroturismo, ecoturismo, turismo religioso y cultural. Por último, el Camping El Chorro integra también la Pre-Cooperativa Huellas de San Francisco que se verá más adelante, aunque la mayor parte de su actividad se realiza por fuera de la misma.

Nazario se trata de un emprendimiento privado en un predio rural de 2ha ubicado sobre la Ruta Nacional Nº 9, camino a Guasayán, al sur de Las Termas de Río Hondo. La oferta consta de un día de campo para los turistas de este destino; incluye traslado ida y vuelta, visita a granja, caballada, arboledas de plantas nativas, comidas regionales (almuerzo y merienda), peñas folklóricas y juegos (lotería y taba). A diferencia de los campings anteriores, Nazario busca aprovechar el entorno rural para diversificar la oferta recreativa. El emprendimiento se halla en una etapa inicial de su ciclo de vida, es poco conocido y no recibe apoyo de instituciones de gestión turística del destino.

La Fundación Música Esperanza fue creada por el reconocido pianista argentino Miguel Ángel Estrella. Se ubica en la Comuna Municipal de Vinará, a 15Km de Las Termas de Río Hondo por la Ruta Provincial Nº 93. Vinará se destaca por su patrimonio cultural e histórico.

Por el lugar transitaba el antiguo “Camino Real” y existen dos monolitos históricos, uno en homenaje al paso del General de San Martín con el Ejercito del Norte en 1814 y otro en homenaje al “Pacto de Vinará”, un tratado de paz firmado en 1821 entre las provincias de Santiago del Estero y Tucumán.

La Fundación Música Esperanza tiene como actividades centrales la realización de talleres de música, danza y literarios donde participa la población local. Su predio cuenta con salones, cocina, habitaciones, baños, huerta, granja y algunas parcelas de cultivo, lo que otorga al lugar un potencial importante para la actividad turística. Con recurrencia se realizan en el lugar festivales culturales que atraen a visitantes de modo multitudinario. Por otro lado, se realizaron experiencias en recibir contingentes de turistas de Las Termas de Río 11 En la Región Norte (Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca, Santiago del Estero) el 60% de la oferta de turismo rural (47 emprendimientos) proviene de pequeños productores agropecuarios (Román & Ciccollela, 2009, en base a datos del CNA 2002).

33 | P á g i n a Hondo, y aunque los intentos continúan, aún no se logra consolidar una oferta de calidad y sostenida en el tiempo. A estos fines, la dirección de la fundación requiere fortalecerse en aspectos organizativos y técnicos.

La Pre- Cooperativa de Turismo Rural Comunitario Huellas de San Francisco es un grupo asociativo de pequeños productores del Departamento Río Hondo que brindan servicios de turismo rural comunitario. Está integrado por 12 familias de las comunidades rurales de Acos, Pozo del Arbolito, La Soledad y el Brete, ubicadas respectivamente a 30, 25 y 11 Km de Las Termas de Río Hondo. Constituida como Cooperativa de Trabajo, cuenta con una comisión directiva, estatuto y reglamentos internos que regulan la prestación de los servicios.

Huellas de San Francisco surgió en el año 2009 a raíz de la promoción del INTA, quien brinda apoyo técnico continuo. Desde sus inicios el grupo recibe también apoyos del Proyecto Nacional de Turismo Rural (PRONATUR) y el proyecto de la Red Argentina de Turismo Rural Comunitario (RATURC) y más recientemente de los órganos municipales de turismo de Las Termas de Río Hondo.

Los emprendimientos actuales de la organización son 4 alojamientos familiares (16 plazas), una Reserva Natural12 (3 plazas) y un Camping (El Camping “El Chorro” visto anteriormente, con 100 sitios de acampe y 2 habitaciones para alquilar que totalizan 6 plazas). Los servicios recreativos ofrecidos se encuadran en las modalidades de agroturismo, ecoturismo y turismo cultural: compartir con las familias campesinas, participación en actividades productivas del campo, observación de flora y fauna, baños termales, gastronomía y artesanías regionales, participación en festividades tradicionales, visitar lugares históricos y talleres de manualidades.





Huellas de San Francisco es una iniciativa reciente que debe transitar un camino de maduración socio-organizativa y consolidación de la oferta en cantidad y calidad. Dado el apoyo institucional que recibe es probable que la organización realice importantes progresos a mediano y largo plazo.

4.4. Problemas ambientales El Departamento Río Hondo sufre de diversos problemas ambientales que afectan a su potencial turístico. Los principales son la contaminación del Embalse de Río Hondo, degradación del bosque nativo, desmontes y sobre-explotación de las aguas termales.

El Embalse de Río Hondo está sometido a procesos de eutrofización originados por aportes excesivos de materia orgánica y nutrientes provenientes principalmente de la industria papelera y azucarera de la provincia de Tucumán (Fernández Cirelli et al., 2006).

Con recurrencia esta contaminación provoca importantes mortandades de peces y olores nauseabundos que pueden sentirse a kilómetros de distancia, inclusive Las Termas de Río Hondo. Esta problemática afecta negativamente a la actividad turística de la región, incluida la gastronomía a base de peces de lugar.

La degradación del bosque nativo afecta a la mayor parte de la superficie boscosa departamental y trae aparejada la degradación del suelo y disminución de la biodiversidad.

Es causada por el uso inapropiado de los recursos naturales (sobrepastoreo, sobre explotación forestal, incendios intencionales y caza descontrolada). Se trata de un problema complejo que requiere con urgencia la adopción de prácticas de producción sustentables. La modificación de hábitat y comunidades naturales es uno de los problemas ambientales de mayor relevancia en la provincia de Santiago del Estero (Fernández Cirelli et al., 2006).

El desmonte para habilitar tierras para cultivos de exportación es el problema ambiental más relevante de la provincia de Santiago del Estero y contribuye significativamente a la degradación de los suelos y la pérdida de biodiversidad (Fernández Cirelli et al., 2006). En los últimos años se registra en el sector norte del Departamento Río 12 El Departamento Río Hondo no cuenta con ningún área protegida de jurisdicción estatal. Solamente existe la Reserva Privada Pozo del Arbolito en la localidad del mismo nombre. La reserva consta de 60 ha de bosque chaqueño semiárido y entre las especies que alberga se destaca la palmera nativa Trithrinax campestris, con poblaciones en retracción a causa de la sobreexplotación.

34 | P á g i n a Hondo un importante crecimiento de establecimientos dedicados principalmente a la producción de soja (De Dios, 2006), lo que trae aparejado la desaparición de extensas superficies de bosques nativos. En Santiago del Estero el monocultivo de la soja no es sustentable y condiciona el desarrollo socioeconómico de los pobladores, produciendo migraciones, aumento de problemas sanitarios, y un detrimento en la calidad de vida de la población (Pérez Carrera et al., 2008).

La sobreexplotación de las aguas termales es un problema palpable en Las Termas de Río Hondo, donde la excesiva extracción de aguas termales durante la temporada invernal provoca una severa disminución de los niveles piezométricos, los cuales se recuperan durante la primavera y especialmente en el verano (Santillán, 2011; Serman & Asociados, 2004).

Además, las inadecuadas condiciones de construcción y de aislamiento de los pozos contribuyen a la mezcla de aguas de distintas propiedades, alterando sus condiciones naturales (Santillán, 2011). Esta situación no es debidamente gestionada y representa una seria amenaza para la actividad turística del destino (Santillán, 2011).

5. Entorno político – legal Se analizan aquí las instituciones y normas de los tres niveles de gobierno (nacional, provincial y municipal) que rigen al turismo rural en el Departamento Río Hondo.

5.1. Instituciones de gestión turística: nivel nacional Una reseña actualizada y global sobre las instituciones, programas y proyectos de gestión del turismo rural a nivel nacional puede consultarse en Román & Ciccolella (2009). Aquí se analiza el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), quien es la única institución nacional que específicamente y cotidianamente promueve el turismo rural en el Departamento Río Hondo. También se referirá a dos proyectos nacionales que apoyan esta labor, el Proyecto Nacional de Turismo Rural (PRONATUR) y el Proyecto de la Red Argentina de Turismo Rural Comunitario (RATURC). Tanto el INTA como estos proyectos abordan el turismo rural con enfoque de desarrollo local, siendo fluida la articulación multilateral.

5.1.1. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) El INTA apoya el desarrollo del turismo rural en el país desde la década de 1990. La tarea se realiza a través del Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable (PROFEDER), en cual se enmarca a su vez en el Plan Estratégico Institucional 2010- 2015, que orienta la actividad del INTA hacia el desarrollo territorial a partir de objetivos de competitividad, salud ambiental y equidad social.

A través del PROFEDER13, el INTA apoya la generación de proyectos asociativos de turismo rural cuyas propuestas apuntan a la organización conjunta tanto de la oferta como de demandas diversas, las cuales no tienen en cuenta la escala de producción y se incentiva la puesta en valor del patrimonio local, otorgando cierta flexibilidad para prestar apoyo a los emprendedores, que cuentan con el asesoramiento técnico de profesionales de diversas disciplinas (Guastavino et al., 2010). La metodología de trabajo es grupal y participativa, por lo que son los emprendedores participantes quienes elaboran junto con los técnicos los proyectos, los cuales deben tender a promover y/o iniciar procesos de desarrollo de sus territorios junto a las organizaciones locales (Rozenblum, 2006).

La agenda institucional del INTA, demarcada en primer lugar por el Plan Estratégico Institucional 2010- 2015 y luego por el PROFEDER, indica que las actividades vinculadas al turismo rural en el país continuaran profundizándose.

En el Departamento Río Hondo el INTA cuenta con una unidad de extensión rural, la Oficina de Información Técnica (OIT) Las Termas de Río Hondo, la cual depende de la Estación Experimental Agropecuaria Santiago del Estero. Para desempeñar sus tareas esta OIT cuenta con oficina equipada, vehículo, recursos operativos y tres técnicos de terreno, uno 13

Para mayor información sobre el PROFEDER ver:

http://www.inta.gov.ar/extension/profeder/index.htm.

35 | P á g i n a de los cuáles es específico de turismo rural y con formación en la disciplina a nivel de posgrado.

Recientemente, desde el año 2009, el INTA promueve en el Departamento Río Hondo el turismo rural comunitario con pequeños productores, para lo cual se vale de las herramientas del PROFEDER. Este accionar dio origen al emprendimiento de la Pre-Cooperativa Huellas de San Francisco (p. 34), el cual recibe asistencia técnica continua de parte de la institución.

El dialogo y articulación de la agencia local del INTA con otras entidades nacionales vinculadas al turismo rural es fluida. En cambio, con los niveles provinciales y municipales la situación presenta matices diferentes.

Con el nivel provincial hasta el momento no pudieron pautarse acciones concretas vinculadas al turismo rural en la región, debido a que la agenda de este nivel está centrada en fortalecer Las Termas de Río Hondo como destino turístico nacional e internacional, tema que será profundizado más adelante.

Con las instituciones de Las Termas de Río Hondo (públicas, mixtas y cámaras empresariales) recientemente a partir de finales del año 2011 comenzó un proceso de diálogo con el INTA para promover el turismo rural en la región. El interés manifiesto de estas entidades locales es complementar la oferta recreativa del destino con opciones alternativas en el marco del turismo rural. El diálogo se halla fase inicial aunque evoluciona rápidamente y posiblemente en el mediano a largo plazo puedan lograrse resultados y sinergias importantes.

5.1.2. Proyectos nacionales de desarrollo del turismo rural En estrecha articulación con el INTA la Pre- Cooperativa Huellas de San Francisco recibió diversos apoyos de dos proyectos nacionales: PRONATUR y RATURC. Ambos proyectos se caracterizan por haber iniciado sus acciones con intensidad y al día de la fecha haber reducido sustancialmente su volumen de trabajo, situación que ralentiza los procesos iniciados con los grupos de emprendedores de turismo rural del país.

El PRONATUR es un proyecto co-ejecutado por el Ministerio de Turismo de la Nación (MINTUR), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y el INTA. Ha sido elaborado para fortalecer, impulsar y estimular la actividad del turismo rural, dirigiéndose a los diversos estratos socioeconómicos que integran la cadena, incluyendo a las asociaciones y grupos de productores de turismo rural familiares y pequeños, con un enfoque de desarrollo

territorial rural (Román & Ciccollela, 2009). Tiene tres componentes fundamentales:



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