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«Situación del mercado del turismo rural en el Departamento Río Hondo Provincia de Santiago del Estero Información actualizada a Abril de 2012 ...»

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Entradas del modelo: la aplicación del modelo requiere información específica de una considerable cantidad de indicadores, por lo cual se deben realizar tareas previas para su colección. En esta investigación la información para la adecuada aplicación del modelo es tomada de los capítulos anteriores dedicados al estudio del entorno y la demanda.

La organización del capítulo sigue el orden de los componentes establecidos por

Crouch y Ritchie para el modelo:

Entorno competitivo micro.

Entorno competitivo macro.

Núcleo de recursos y atractores.

Factores de soporte.

Dirección del destino.

Determinantes restrictivos.

2. Entorno competitivo micro El entorno competitivo micro son los elementos del sistema turístico que definen el ambiente inmediato al cual el destino debe adaptarse para competir (residentes, empleados, grupos ciudadanos, medios de comunicación, instituciones financieras, miembros del negocio de viajes y dependencias del gobierno) (Crouch & Ritchie, 1999). Esta definición engloba un amplio espectro de variables y en las aplicaciones prácticas no es posible ni necesario estudiarlas a todas. En esta investigación lo más relevante para analizar del entorno micro son las condiciones para el surgimiento y/o consolidación de emprendimientos de turismo rural.

En este sentido, en el Departamento Río Hondo las condiciones son poco propicias, lo cual se refleja en la escasez de emprendimientos de turismo rural existentes (9) y en que ninguno de ellos está consolidado en el mercado. Factores que contribuyen en gran medida a esta situación son la economía deprimida de los pequeños productores, los escasos apoyos institucionales y la falta de un marco normativo específico.

En el Departamento Río Hondo según datos del CNA 2002 el 97% (413) de las explotaciones agropecuarias pertenecen a pequeños productores. La economía deprimida de este tipo de productores está determinada por limitaciones sufridas en factores de producción (tierra, capital físico y financiero, tecnologías y conocimientos técnicos) (véase 4.1.3. Microeconomía de los pequeños productores: p. 24) e infraestructura y servicios públicos en sus comunidades de origen (agua, energía eléctrica, caminos, comunicaciones, salud, seguridad, etc.) (véase 4.2. Infraestructura y servicios públicos: p. 24). Los pequeños productores concentran además la pobreza rural, lo que determina procesos migratorios significativos. En este contexto, es sumamente difícil que estos productores puedan viabilizar 55 | P á g i n a emprendimientos de turismo rural. La escasez de capital físico y financiero y conocimientos técnicos son los principales obstáculos que rápidamente desalientan las iniciativas emprendedoras. En este sentido, los medianos y grandes productores agropecuarios tienen infinitas mejores posibilidades, aunque representen minorías en la región, 2,3% y 0,9% de total respectivamente. Esto lleva a visualizar a los pequeños productores como destinatarios relevantes de las políticas de turismo rural en el marco del desarrollo local.

En el marco de estrategias integrales y apropiadamente diseñadas los apoyos técnicos y financieros institucionales son claves para que los pequeños productores puedan viabilizar emprendimientos turísticos. En el Departamento Río Hondo despliegan su accionar multiplicidad de entidades de gestión turística, donde destacan el INTA, Subsecretaría de Turismo de la Provincia y la Secretaria de Turismo y Ente de Turismo (organismo mixto) de Las Termas de Río Hondo. Sin embargo, el impacto de este marco institucional en el sector es aún bajo, dado una compleja trama de situaciones, donde sobresalen el abordaje reciente de la temática en la región y las escasas capacidades y articulaciones institucionales. Sin embargo, la importancia de los apoyos institucionales se pone de manifiesto con los siguientes datos. De los 9 emprendimientos existentes en la región, 5 (55,5%) surgieron en los últimos 3 años. De estos 5 emprendimientos, 4 surgieron por apoyos institucionales, principalmente del INTA, y tan solo 1 surgió por medios propios del emprendedor. Se destaca la estrategia del INTA de apoyar y fomentar prioritariamente grupos asociativos de pequeños productores, lo cual es relevante para los procesos de desarrollo local (Guastavino et al., 2010; Rozenblum, 2006). Los 4 emprendimientos que recibieron apoyos institucionales integran el grupo asociativo de la Pre-Cooperativa Huellas de San Francisco (p. 34).

A pesar de que el turismo rural tiene gran importancia en el país, no existe al día de la fecha legislación nacional específica sobre el tema (Román & Ciccolella, 2009). La provincia de Santiago del Estero carece también de legislación al respecto y el marco legal vigente está especialmente dirigido a la regulación alojamientos turísticos. Barrera (2006, citado por Román & Ciccolella, 2009), indica que es indispensable la ejecución de leyes de turismo rural que regulen y fomenten la actividad, como también una política activa para el sector, ya que sin ellas, el desarrollo espontáneo de la actividad conducirá a que se incorporen al negocio principalmente los productores con mayor capacidad empresarial, en tanto la participación de los pequeños agricultores, campesinos y pueblos originarios se volverá marginal.

En el Departamento Río Hondo, para promover con firmeza el turismo rural, es importante contar con instrumentos legales que delimiten las modalidades de turismo rural, regulen la prestación de servicios, brinden especificaciones técnicas, posibiliten la asistencia técnica y financiera a los emprendedores, mejoren el sistema de soporte, etc., todos ellos acordes a la realidad cultural y económica del territorio.





La dirección del destino, integrada por las entidades de gestión turística, son las que primordialmente deberían movilizarse para promover un entorno micro favorable para el sector.

3. El entorno competitivo macro El turismo es constantemente influenciado por una serie de grandes fuerzas globales, donde algunas de las más significativas se relacionan con el ambiente, tendencias demográficas, reestructuraciones económicas alrededor del mundo, complejidad creciente de la interfase tecnología-humanidad, diversidad cultural y propagación global de la democracia (Ritchie, 1992, citado por Crouch & Ritchie, 1999). En la Argentina los factores macro que mayor incidencia tuvieron en la evolución del turismo en los últimos años se vinculan más con cambios en el ambiente político y económico interno que con los cambios acaecidos en el mundo. Ello lleva a focalizar el análisis del entorno macro del Departamento Río Hondo en tales cambios internos.

En Argentina la política macroeconómica de los últimos años impactó favorablemente en los indicadores turísticos nacionales. Como se señaló con anterioridad, desde el año 2001 en adelante, la devaluación del peso argentino, la progresiva recuperación económica del país y las políticas activas de promoción del turismo, han resultado en importantes 56 | P á g i n a crecimientos del turismo interno y receptivo internacional. Para citar datos de importancia, el turismo interno, evaluado a partir del número de “Llegadas de turistas residentes a todos los destino del país”, pasó de 28.705.759 llegadas en al año 2003 a 44.564.447 llegadas en el 2011, siendo el incremento del 55,2% (Subsecretaría de Desarrollo Turístico, 2012).

Sin embargo, el impacto de la crisis económica y financiera internacional de los años 2008/2009 se sintió en todas las regiones turísticas del país y durante ese período el turismo interno y receptivo internacional experimentaron bajas (Ministerio de Turismo, 2009), aunque a partir del año 2010 se produjo una notable recuperación (Figura 5: p. 30 y Figura 17: p. 78).

La Encuesta de Ocupación Hotelera (EOH) del INDEC deja ver que el mercado turístico de la Región Norte del país experimentó un crecimiento sostenido en los últimos años (Figura 18: p. 78); mientras tanto en las Termas de Río Hondo el comportamiento fue opuesto (tendencia al decrecimiento) (Figura 6: p. 30). El 2009 fue el año donde la crisis internacional se profundizó y produjo caídas significativas en los indicadores turísticos en todas las regiones del país (Ministerio de Turismo, 2009). Tomando a este año como punto de partida,

se observa que:

En la Región Norte el número de “Viajeros” se incrementó de 1.721.906 en el año 2009 a 2.248.239 en el 2011, siendo el incremento del 30,6%. Por lo tanto, hubo una significativa recuperación postcrisis.

En cambio, en Las Termas de Río Hondo, el número de “Viajeros” decreció de 114.481 en el año 2009 a 100.866 en el 2011, siendo el decrecimiento del 11,9%. De hecho, la EOH demuestra que el mercado local registra tendencia de decrecimiento desde el año 2007 en adelante (Figura 6: p. 30).

Que Las Termas de Río Hondo no siga las tendencias nacional y regional de crecimiento del mercado turístico posiblemente tenga que ver con fallas en la propia gestión del destino.

Hecha esta salvedad, se destaca que este contexto macroeconómico favorable persiste en la actualidad y representa una oportunidad para el turismo en el Departamento Río Hondo.

Depende de la habilidad del destino el sacar provecho de la situación.

4. Núcleo de recursos y atractores Son los factores primarios que actúan como motivadores de la visita a un destino y constituyen las razones fundamentales para la elección de determinados destinos sobre otros (Crouch & Ritchie, 1999). Estos autores distinguen seis categorías de recursos: “Fisiográficos”, “Culturales e históricos”, “Acontecimientos especiales”, “Actividades de ocio y recreativas” 17, “Superestructura turística” 18 y “Lazos de mercado” 19.

Como se vio con anterioridad, el medio rural del Departamento Río Hondo es rico en recursos fisiográficos, culturales e históricos y acontecimientos especiales. La información reseñada en Tabla 8 (p. 31), Tabla 9 (p. 32) y Tabla 10 (p. 32) demuestra la importante 17 Actividades de ocio y recreativas: representan uno de los aspectos más críticos de los atractivos de los destinos y dada la situación global de la demanda es importante que se desarrollen actividades que tomen las ventajas de la fisiografía natural y sean consistentes con la cultura local y sus valores (Crouch & Ritchie, 1999).

18 Superestructura turística: se trata de un atractivo sobre el cual la dirección del destino ejerce considerable control. Comprende primariamente las facilidades de alojamiento y transporte, servicios de comida y otras atracciones. La calidad de estos factores pueden representar en sí mismos un significativo porcentaje del atractivo total de un destino (Crouch & Ritchie, 1999).

19 Lazos de mercado: este término incluye diversas dimensiones en las cuales un destino establece y construye vínculos con los residentes de las regiones que originan el turismo. Los lazos étnicos resultantes de patrones de inmigraciones que han evolucionado en el tiempo – a menudo por largos períodos de tiempo – proveen de fuertes y tal vez los más perdurables vínculos para construir sistemáticos y predecibles flujos de viajeros al destino. El segmento del mercado de los visitadores de amigos y relativos, aunque no necesariamente es el más rentable, provee de firmes cimientos para la construcción de “turismo” con un destino. Todavía más importante, esto a menudo lleva al establecimiento de lazos de negocios que pueden generar un flujo estable de visitantes y crear otras formas de desarrollos económicos (Crouch & Ritchie, 1999).

57 | P á g i n a diversidad de estos recursos y potenciales servicios que pueden desarrollarse a partir de los mismos. Sin embargo, esta riqueza es sub-aprovechada puesto que existen escasos emprendimientos de turismo rural (9) que ofrecen servicios recreativos sustentados en los mismos. Además, recursos fisiográficos importantes, como los bosques nativos, Embalse de Río Hondo y las aguas termales están amenazados por la actividad del hombre.

Las categorías de recursos restantes, “Actividades de ocio y recreativas”, “Superestructura turística” y “Lazos de mercado” carecen de peso como recursos turísticos.

En las dos primeras los recursos son muy escasos y poco conocidos. Y en la última categoría, no existen lazos de mercado que se configuren como rentables para el turismo rural.

Es relevante analizar si los recursos turísticos de la región permitirían sustentar productos turísticos que satisfagan las demandas de alojamientos y actividades recreativas de turismo rural de los segmentos de la tercera edad y familiares que dominan el mercado regional y que fueron estudiados en el capítulo anterior. Las encuestas realizadas a estos

segmentos permitieron establecer que:

Ambos segmentos muestran elevada predisposición a alojarse en el medio rural, siendo del 89,7% (n = 131) en el segmento de la tercera edad y 98,9% (n = 188) en el familiar. Las preferencias en los tipos de alojamientos se ilustran en Figura 15 (p. 51).

En ambos segmentos la mayoría de las actividades recreativas consultadas presentan elevado grado de demanda (Tabla 14: p. 53; Tabla 15: p. 53).

Contraponiendo las tablas y figuras indicadas con anterioridad en este mismo apartado, se concluye que la riqueza de recursos turísticos del Departamento Río Hondo permitiría desarrollar atractivos y pintorescos alojamientos rurales y variados servicios recreativos que satisfagan la demanda existente. Esta conjunción de demanda y recursos turísticos constituye una fortaleza competitiva inmejorable de la región.

5. Factores de soporte y recursos Mientras que los recursos turísticos de un destino constituyen la motivación primaria para su visita, los factores de soporte ejercen más de un efecto secundario para proveer de firmes cimientos sobre los cuales una exitosa industria del turismo puede ser establecida (Crouch & Ritchie, 1999). Estos autores reconocen cuatro categorías: “Infraestructura”, “Recursos facilitadores”, “Empresas” y “Accesibilidad”.



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