WWW.ABSTRACT.DISLIB.INFO
FREE ELECTRONIC LIBRARY - Abstracts, online materials
 
<< HOME
CONTACTS



Pages:     | 1 || 3 |

«УДК 332.112 МЕТОДИКИ МЕЖБЮДЖЕТНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЮДЖЕТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ...»

-- [ Page 2 ] --

В Волгоградской области таким законом является Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1694-ОД «О бюджетном процессе в Волгоградской области» (далее – Закон который регламентирует деятельность органов государственной власти 1694-ОД), Волгоградской области, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов по составлению и рассмотрению проекта бюджета Волгоградской области и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджета Волгоградской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, по осуществлению контроля за их исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Волгоградской области и отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с Законом 1694-ОД установлен срок внесения проекта областного бюджета в Волгоградскую областную Думу – не позднее 15 октября. Проект вносится с приложениями, которые должны содержать объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде, а также дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты на очередной финансовый год и плановый период.

Именно это стало причиной того, что, как и во многих субъектах РФ, в Волгоградской области на основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона 131-ФЗ был принят закон, закрепивший за сельскими поселениями в вопросах местного значения полный перечень полномочий [6].

Законом Волгоградской области [6], кроме передачи полномочий, за бюджетами сельских поселений были закреплены нормативы отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов (налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории сельского поселения – по нормативу 8%, и по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территории сельского поселения – по нормативу 20%). Таким образом, был применен механизм, компенсирующий выпадающие доходы бюджетов сельских поселений вследствие применения базовых нормативов отчислений, предусмотренных Бюджетным кодексом.

Однако, кроме изменения налоговых доходов, Бюджетный кодекс установил с 01 января 2015 г., что в бюджеты муниципальных районов зачисляются доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (далее - арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена). Анализ поступлений в бюджеты отдельных муниципальных районов Волгоградской области показал, что поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составляют достаточно весомую часть бюджетных поступлений (таблица 1).

Таблица 1 Анализ поступлений арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (тыс. рублей) назначено на 2014 г. исполнено на 2014 г. назначено на 2015 г.





доля доля доля арендн аренд аренд

ой ной ной

платы платы платы доходы в доходы в доходы в (налоговые и арендная дохода (налоговые и арендная доход (налоговые и арендная доход Муниципальный район неналоговые) плата х неналоговые) плата ах неналоговые) плата ах 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Городищенский 438 07,33 26734,50 6% 441104,94 26400,29 6% 425046,61 21062,00 5% в т.ч. муниципальный район 276556,78 13366,00 5% 279757,44 13 200,14 5% 269497,32 14912,00 6% поселения 161 451,0 13369,0 8% 161348 13 200 8% 155549 6150 4% 243199,90 2269,00 Еланский 267695,30 8142,80 3% 267705,00 8 142,80 3% 1% 2269,00 в т.ч. муниципальный район 175174,80 4071,40 2% 175184,40 4 071,40 2% 154158,00 1% сельские поселения 92 520,50 4071,40 4% 92520,60 4 071,40 4% 89041,90 0% Иловлинский 224084,42 14550,69 6% 222096,20 13 646,80 6% 224649,70 12269,40 5% в т.ч. муниципальный район 153306,10 7275,00 5% 154306,20 6 823,20 4% 164376,20 12269,40 7% сельские поселения 70 778,32 7275,69 10% 67790,00 6 823,60 10% 60273,50 0% Камышинский 286257,20 26215,00 9% 291244,10 24 403,90 8% 256830,30 9163,00 4% в т.ч. муниципальный район 213938,90 13162,00 6% 218730,10 12 201,90 6% 202797,70 9163,00 5% сельские поселения 72 318,30 13053,00 18% 72514,00 12 202,00 17% 54032,60 0% Киквидзенский 142408,53 3124,20 2% 142708,76 3 127,97 2% 134724,42 2779,20 2% в т.ч. муниципальный район 88663,12 1562,10 2% 88775,73 1 563,98 2% 88965,90 2779,20 3% сельские поселения 53745,41 1562,10 3% 53933,03 1 563,98 3% 45758,52 0% Кумылженский 150931,60 6235,80 4% 150780,42 6 739,49 4% 143418,90 5518,00 4% в т.ч. муниципальный район 102737,40 3117,90 3% 100351,35 3369,74 3% 106096,70 5518,00 5% сельские поселения 48194,20 3117,90 6% 50429,08 3369,74 7% 37322,20 0% Нехаевский 129257,80 17285,40 13% 130187,90 18005,80 14% 139720,90 17199,00 12% в т.ч. муниципальный район 84641,30 8642,70 10% 84281,60 9002,90 11% 88711,20 17199,00 19% сельские поселения 44616,50 8642,70 19% 45906,30 9002,90 20% 51009,70 - 0% Ольховский 146895,00 5586,00 4% 139587,00 6544,00 5% 127455,00 7081,00 6% в т.ч. муниципальный район 113849,00 2515,00 2% 103075,00 3272,00 3% 100834,00 7081,00 7% сельские поселения 33046,00 3071,00 9% 36512,00 3272,00 9% 26621,00 0% Среднеахтубинский 306059,10 16088,80 5% 303604,48 15738,70 5% 299662,97 7750,00 3% в т.ч. муниципальный район 266211,71 11600,00 4% 262448,88 10993,31 4% 263637,50 7750,00 3% сельские поселения 39847,39 4488,80 11% 41155,60 4 745,39 12% 36025,47 0% Старополтавский 148293,60 11740,00 8% 149314,60 11 826,70 8% 136922,70 2437,00 2% в т.ч. муниципальный район 105426,30 5870,00 6% 106089,60 5913,30 6% 104871,70 2437,00 2% сельские поселения 42867,30 5870,00 14% 43225,00 5913,40 14% 32051,00 - 0% Суровикинский 240904,00 8040,00 3% 229268,00 7448,00 3% 239756,00 2030,00 1% в т.ч. муниципальный район 169806,00 4020,00 2% 157711,00 3724,00 2% 178254,00 2030,00 1% сельские поселения 25559,00 1220,00 5% 26073,00 1442,00 6% 22991,00 0% 13200,00 14276,81 Урюпинский 225299,00 6% 240940,00 6% 206363,00 13200,00 6% 6600,00 7138,41 в т.ч. муниципальный район 140591,00 5% 151448,00 5% 136149,00 13200,00 10% 6600,00 сельские поселения 84708,00 8% 89492,00 7138,41 8% 70214,00 0% Фроловский 127696,80 12902,60 10% 122072,30 13237,30 11% 120484,70 11676,00 10% в т.ч. муниципальный район 85834,20 6451,30 8% 80112,50 6618,60 8% 88477,90 11676,00 13% сельские поселения 41862,60 6451,30 15% 41959,80 6618,70 16% 32006,80 0% При анализе данных таблицы 1 видно, что поступления данного дохода составляют практически до 10% от собственных (налоговых и неналоговых) доходов сельских поселений. Фактическое выпадение данных доходов в бюджете 2015 г. не может не отразиться на способностях местных администраций самостоятельно решать вопросы местного значения. Данная ситуация потребовала разработки подходов по решению данной проблемы.

По состоянию на 01 января 2015 г. на территории Волгоградской области существует 32 муниципальных района.

В рамках данной работы автором было проведено исследование вопроса о намерении муниципальных районов оказывать сельским поселениям финансовую помощь. В целом сложившееся достаточно тяжелое экономическое положение районных муниципальных образований оказывает достаточно сильнее воздействие на все аспекты их деятельности, и как результат – в 14 муниципальных районах распределение средств между сельскими поселениями, входящими в муниципальный район, не планируется. В 6 муниципальных районах на момент проведения исследования с позицией относительно рассматриваемого вопроса не определились. В 3 муниципальных районах принято решение о распределении части поступлений в бюджет муниципального района в соответствии с суммами фактических поступлений средств от каждого сельского поселения, с учетом площади сдаваемых в аренду земельных участков. В 9 муниципальных районах при подготовке проекта решения представительного органа местного самоуправления за основу была принята предложенная автором следующая методика.

В рамках действующего законодательства, в частности ст. 9, ст. 142.4 Бюджетного кодекса [2], ст. 16.1 Закона Волгоградской области от 26.07.2005 N 1093-ОД «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области» должны быть определены цели и условия предоставления из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, иных межбюджетных трансфертов.

Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются сельским поселениям муниципального района (далее - поселения) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных ст. 14 Федерального закона № 131 – ФЗ [5].

В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов главные распорядители средств районного бюджета должны заключить соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения (далее - Соглашение).

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения должно содержать следующие основные положения:



Pages:     | 1 || 3 |


Similar works:

«Journal of Gender, Agriculture and Food Security Vol. 1, Issue 1, pp 54-76, 2015 The Role of Gender and Kinship Structure in Household Decision-Making for Agriculture and Tree Planting in Malawi Seline S. Meijera,c,*, Gudeta W. Sileshib, Godfrey Kundhlandec, Delia Catacutand, and Maarten Nieuwenhuisa a UCD Forestry, Agriculture and Food Science Centre, University College Dublin, Belfield, Dublin 4, Ireland; b 5600 Lukanga Road, Lusaka, Zambia; c World Agroforestry Centre (ICRAF) Eastern and...»

«GEOGRAPHICAL INSTITUTE “JOVAN CVIJIC” SASA COLLECTION OF PAPERS N 56 YEAR 2007 O 911.2:631(497.11) ∗ Марина Тодоровић, Радмила Милетић КОРИШЋЕЊЕ ЗЕМЉИШТА У ВАЉЕВСКИМ СЕЛИМА БУЈАЧИЋ, КЛИНЦИ И ПЕТНИЦА Абстракт: У раду је презентовано коришћење земљишта као сегмент просторне организације сеоских насеља Бујачић,...»

«Chapter 4. HORTICULTURAL SOCIETIES I. Introduction A. Basic Concepts Horticultural societies are differentiated from hunting and gathering societies by the use of domesticated plants as the major basis for subsistence. Horticultural societies are technically differentiated from agrarian societies by their lack of plows and animal traction, and from pastoral societies because they do not make domesticated herd animals the main basis of subsistence. Many more people can be supported per km2 by...»

«Market Development Research in China September 02 – 12, 2007 In-market Research to Identify Prime Target for Future Market Development under the auspices of Australia – Pakistan Agriculture Sector Linkages Program (ASLP) Compiled By Muhammad Sohail Mazhar Reviewed By Dr. Aman Ullah Malik Dr. Timothy Sun Contributions Sosheel Solomon Godfrey Babar Ehsan Bajwa Muhammad Iqbal Waheed Ahmed Australian Center of International Agricultural Research (ACIAR) Table of Contents 1. Introduction 02 2....»





 
<<  HOME   |    CONTACTS
2017 www.abstract.dislib.info - Abstracts, online materials

Materials of this site are available for review, all rights belong to their respective owners.
If you do not agree with the fact that your material is placed on this site, please, email us, we will within 1-2 business days delete him.